各县（市）、区市场监督管理局：

现将《2018年全市产品质量监督工作要点》印发给你们，请结合辖区实际，认真贯彻落实。

                                                      合肥市质量技术监督局

                                                          2018年5月2日

2018年全市产品质量监督工作要点

2018年，全市产品质量监督工作的总体思路和要求是：深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全省质监工作会议和全市质监工作会议的决策部署，以保障产品质量安全为主线，以压实质量安全责任为核心，以“放管服”改革为动力，以夯实质量工作基础为保障，综合运用监督抽查、风险监测、专项检查、质量通报、质量诊断等“五位一体”质量监督手段，全面实施“四大提升”，即全面提升产品质量安全保障水平、全面提升工业产品生产许可证事中事后监管水平、全面提升产品质量监督创新水平、全面提升服务实体经济质量发展水平，加强质量认证体系建设，加强机动车安检机构监管，助推合肥经济高质量发展。

一、全力提升产品质量安全保障水平

（一）加大监督抽查。扩大监督抽查覆盖面，组织对100种以上产品开展市级监督抽查，以重点消费品、食品相关产品、取消许可证管理的产品和问题较多的产品为重点以及儿童用品、家具、电线电缆等重点领域，加大监督抽查力度。严格过程管理，提高发现问题的能力。加大不合格企业后处理力度，加强跟踪抽查，及时公开监督抽查信息，推动将抽查结果纳入社会信用体系，形成有效震慑。

（二）开展风险监测。以发现质量安全风险为目的，以保障民生为导向，更加突出安全指标，对消费者关注的、量大面广的产品、区域和行业，加大风险监测力度；引导检验机构主动报告风险信息。加强风险分析评估，采取企业告知、督促整改等手段实现风险有效快速处置。

（三）开展专项整治。对危化品、电线电缆、食品相关产品和重点消费品开展专项整治，对质量安全较多问题的重点区域、重点行业，加大专项监督检查力度，针对检查发现的质量安全风险，及时进行有效处置，防止发生区域性行业性质量安全事件。

二、全力提升工业产品生产许可证事中事后监管水平

（一）严格生产许可管理。对企业实地核查、后置现场审查，按照生产许可证实施细则等要求严格审查，对不符合要求的依法不予许可或撤销证书，严把生产源头质量安全准入关。

（二）开展飞行检查。对全市工业产品生产企业开展随机、突击性的飞行检查，飞行检查采取行政检查和技术检查相结合方式，重点检查企业生产过程控制，以及各县（市）、区质量监管部门事中事后监督工作开展情况等；对各地的检查采取“四不两直”方法进行（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待，直奔基层、直插现场），确保掌握真实情况。旨在考核各地事中事后监管工作是否到位，检查结果将作为年底考核打分依据。压实监管责任，形成全市监管一张网。

（三）落实分级检查。按照《关于省市县质量技术监督部门对工业产品生产许可证获证企业后续监管职责权限划分的意见》（皖质办发〔2017〕46号）有关要求，市局组织获证企业的分类管理、并抽查不低于10%比例的获证企业，县（市）、区局负责对辖区内获证企业分类监管，并按照分类要求对企业情况开展日常检查。

三、全力提升产品质量监督创新水平

（一）强化产品质量监督抽查科学统筹。科学合理安排市级监督抽查计划，既扩大抽查覆盖面，又避免与国抽和省抽重复交叉抽查，减轻企业负担。通过政府购买服务方式，择优选择符合条件的技术机构开展检验工作，增强监督抽查制度发现质量安全问题的能力。注重监管实效，及时公布监督抽查结果，加大不合格产品曝光力度，严格不合格产品后处理。修订《合肥市产品质量监督抽查实施办法》，不断完善后续配套制度。

（二）督促落实质量安全责任。督促企业落实质量安全主体责任，通过网站和电视等媒体，及时曝光监督抽查产品不合格企业名单，根据监管需要，约谈企业法人代表；强化地方政府属地管理意识，对在产品质量监督工作中发现产品质量问题较为集中的地区，及时将有关情况通报当地党委、政府。

四、全力提升服务实体经济质量发展水平

   （一）加强产品质量数据分析。充分利用监督抽查、风险监测、专项检查、质量诊断等数据，对重点产品开展全面产品质量状况分析，形成年度产品质量分析报告，为市政府研究制定我市经济发展政策提供有力参考，促进我市经济高质量发展。

  （二）实施产品质量诊断活动。实施企业产品质量诊断，主要针对监督抽查不合格产品的企业，质监部门带领有关专家赴企业生产车间，现场诊断产品不合格原因；实施行业和区域产品质量诊断，针对监督抽查不合格产品较为集中的行业和区域，邀请有关专家为该行业、区域产品状况进行全面质量分析，提出改进意见和建议，实现产品质量的提升。

五、加强产品质量检验机构分类监管

对6家技术机构按照分类要求进行分类评价。

六、加强机动车安检机构监管

按照分类监管的原则，对A类机构每年开展一次检查，B类机构每年开展两次检查，开展能力验证和业务培训，加大监督检查力度，提升机构技术能力和自律意识。

七、加强质量认证体系建设

根据《国务院加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）和省政府实施意见，制定我市实施方案，进一步加强质量认证体系建设。推动自愿性产品、服务、管理体系认证，推广质量管理先进标准和方法。

八、加强强制性产品认证监管

  发挥强制性认证“保底线”作用，把好强制性产品认证准入关。